题图：郑宏

黄山是山水之城，山水久负盛名。

近年来，我市全面深入实施可持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。截至2021年末，全市主要生态指标稳居全国前列，森林覆盖率升至82.9%、地表水水质优良率100%、空气质量优良率99.7%，获评中国最具生态竞争力城市。

共保联治护碧水

在明媚的春光里，歙县深渡镇新安江水面，数艘游船徜徉在碧波之中。两岸青山与徽派村落浑然一体、相映成趣。不远的北岸镇境内，黄千高速建设项目正如火如荼地推进。公路旁一处水泥搅拌站，装载水泥的水泥罐车必须经过冲洗，才能上路。

黄千高速连接黄山市与浙江千岛湖景区，是安徽省融入长三角重点项目，沿线旅游资源丰富，生态环境优美，建成后将成为串联皖浙两省最美黄金旅游线。在项目建设中，我市严格落实各项环水保方案，加强工地扬尘治理、环水保监测等，努力将项目建设成为“资源节约、生态环保、节能高效、服务提升”的“旅游公路、生态公路”。

皖浙携手，共建一条路，共护一江水。两地统筹水环境、水资源、水生态“三水”保护，编制实施新安江流域水生态环境共保联治规划，通过接续开展3轮新安江流域生态补偿机制试点，协同推进流域环境共保联治，为全国生态文明建设提供了可复制、可推广的“新安江模式”。

试点实施以来，我市立足生态保护和长远发展，义无反顾地搬迁淘汰近500家企业和项目，每年向下游输送近70亿立方米干净水。

在此基础上，加快推进新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设，合理推进杭黄自然生态和文化旅游廊道建设，积极探索生态产品价值实现机制和路径。如今，新安江已成为全国水质最好的河流之一，新安江—千岛湖生态补偿试验区已写进长江三角洲区域一体化发展规划纲要，成为生态补偿机制国家平台和发展战略。“新安江模式”成为我国生态文明制度建设的重大创新，在全国15个省份复制推广。新安江流域成为习近平生态文明思想的先行探索地和重要实践地。

绿色发展亮底色

生态，是黄山响亮的名片。绿色，是黄山高质量发展的最亮底色。

2月15日，我市提出打造全国首个全域茶叶无农残城市，明确要求全面巩固提升“诱虫黄板+生物农药+生态农艺”防控模式，积极推进“以草治草、机械除草”等防治草害措施，全面禁止化学农药进入茶园，实现茶园生态环境全面改善，茶园生物多样性更加丰富，茶叶产品质量全面提升。

近年来，我市以生态优先、绿色发展为导向，推行重点行业和领域绿色化改造，促进经济社会发展全面绿色转型。如推进低碳城市建设，促进新能源汽车推广应用；全面推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化，推进生活垃圾、建筑垃圾、危险废物、污泥和餐厨垃圾资源化利用，建成国家级资源循环利用基地。全面实施节水行动，培育壮大节能环保和清洁能源产业，推行完善全域垃圾智能化收转运体系，打造全域垃圾分类管理“黄山样版”。深入开展节约型机关和绿色家庭、学校、社区、商场、餐馆、景区创建行动。探索设立“两山”银行、“两山”基金、“两山”公司等。推出“田园徽州”“黄山好水”等一批具有较强影响力的生态产品品牌，培育壮大绿色产业集群等。

2021年，我市扎实推进国家生态文明建设示范市创建活动，黟县、休宁县先后获得国家级和省级生态文明建设示范县命名。成功举办2021新安江绿色发展论坛暨生态产品博览会和第三届黄山发展大会。推深做实新安江流域水排污权交易试点，完成排污权交易6笔，总成交金额31.57万元。《美丽河湖看新安》入选生态环境部“美丽河湖”优秀案例最终评议阶段，并作为全国2个优秀案例进行了交流推广。深入打好污染防治攻坚战。指导8家重点企业和2个化工园区编制“一企一案”“一园一案”，启动大气精细化管理项目建设，建成大气挥发性有机物自动监测站。大力开展扬尘污染防控专项整治，下达整改通知30余份，实施行政处罚4起。持续推进饮用水水源地保护，推进4个县级集中式饮用水源地自动监测站建设等。

2021年12月24日，谢裕大茶叶股份有限公司通过江南林交所绿色生态产品交易平台，以每立方米0.92元的价格，竞得徽州区潜口镇陈村迎头坞水库4.77万立方米水资源取水权，用于谢裕大茶博园灌溉。这是我市新安江流域首笔水权交易。我市积极推进新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设，开展林业碳汇交易，举办全省首个“零碳”活动，并发布实施全省首个地方性标准《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》。目前，我市正加快推进生态产品价值实现机制试点方案编制，争创全国首批生态产品价值实现机制试点城市。

截至2021年底，全市7成以上村庄、10多万村民参与旅游服务，人均增收超万元；以生态人文为核心竞争力的徽州民宿发展到2500余家，年经营收入超20亿元；带着生态标签的“泉水鱼”，成为我国首个纯渔业农业重要文化遗产，年综合产值突破5.5亿元，以销售黄山原生态农产品为主的电商产业迅速崛起，全年实现网络零售额39.93亿元……

完善制度强保障

虎年春节刚过，休宁县就马不停蹄组织“守护青山、守护碧水、守护蓝天”等“六大行动”，要求各级河长自觉担起责任，切实整改乱占、乱采、乱倒、乱建等突出问题，积极建设河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。

围绕“新安江流域生态补偿试点机制”和全市生态文明建设，近年来，我市先后出台综合治理目标管理、区县断面水质考核等70余个规范性文件，制定《河湖长制规定》以及《松材线虫病防治条例》《农药使用管理条例》《餐厨垃圾管理办法》等多部地方性法规，形成了较为完善的制度体系。

制度上有约束，工作上有压力，行动上见真章。近年来，我市各级各层面齐抓共管同治，各项生态建设工作得以稳步推进。

大气污染综合防治方面，突出抓好秸秆禁烧、茶菊加工燃煤替代、烟花爆竹禁限放和扬尘污染治理；水环境治理方面，落实落细河湖长责任，实施工业园区污水处理设施提升工程，推进城镇农村污水处理设施提升，常态化开展饮用水安全全过程监管，确保地表水水质优良断面比例和城镇集中式饮用水源达标率100%。土壤污染和固废防治方面，建立土壤环境质量监测网络、土壤环境基础数据库，实行覆盖全市的土壤环境信息化管理。统筹山水林田湖草系统治理，全面提升生态系统质量和稳定性，确保森林覆盖率、水环境等继续保持全国前列。生态保护与修复方面，强力推进太平湖、阊江等流域水生态综合治理；推进林长制示范区改革建设，健全基层林长履职机制，实现林长责任范围全覆盖。推进天然林保护、长江防护林、封山育林等一批重点工程；加强林业防控体系建设，全力抓好林业有害生物防治等。

人不负青山，青山定不负人。在市委、市政府坚强领导下，全市全域生态文明建设步履铿锵，碧水青山写满诗意……