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今年以来，歙县纪委监委认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县实施细则，紧盯重要节日节点，大力整治形式主义官僚主义，持之以恒正风肃纪，持续释放查纠“四风”不止步、不放松强烈信号，巩固拓展作风建设成效。1-8月，歙县共查处违反中央八项规定精神问题18人，其中给予党纪政务处分12人。 明确纪律要求，压实主体责任。每逢重要节日节点，县委办印发有关廉洁自律工作的通知，重申和强调“十个严禁”纪律要求，督促各单位党委（党组）切实履行党风廉政建设主体责任，加强党员干部的教育、监督和管理，严格执行节日值班值守、公车入库停放、执法执勤等公务活动用车以及公务接待预报告备查等制度，采取有力措施，教育引导和督促检查党员干部特别是领导干部自觉遵守廉洁自律和作风建设各项规定，深入查摆自身问题，认真检视自身言行，不断加强自我净化、自我革新、自我提高能力。 开展监督检查，严肃查纠问责。“五一”、端午节前，县纪委监委会同县委办、县政府办，先后两次组织县人社局、县财政局、县审计局等部门，赴3个乡镇、9个县直单位及部分景区、景点进行监督检查，重点查看享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。县直机关工委、县机关事务管理中心、县融媒体中心等单位也在节日期间就值班值守、公车报备、安康码扫码等落实情况赴2个乡镇和5个县直单位开展明察暗访。全县各纪检监察组织也按照要求开展了作风建设督查，发现问题，严查快处，确保中央八项规定精神和省、市、县实施细则真正落地生根，形成常态，化风成俗。 强化警示教育，形成强力震慑。结合深化“三个以案”警示教育，通过组织党员干部认真学习中央及省、市、县纪委公开通报曝光违反中央八项规定精神典型案例、学习县纪委监委编写的警示教育读本《只留清气满乾坤》、观看警示教育片《德不配位 必有灾殃》等方式开展警示教育，强化以案示警、以案为戒、以案促改，选取党员干部违规接受吃请、违规私车公用2起典型案例进行通报，用身边事教育身边人，引导广大党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。
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国家体育总局最新通知！按照有关要求，在各省（区、市）体育局推荐基础上，经专家评审，体育总局研究确定，正式对外公布国家体育消费试点城市名单（40个），安徽省有2市入选。
8月28日上午，屯溪区委常委、统战部部长邹剑海带领一行人来到了市民网、黄山市导游员协会参观。随后开展了新的社会阶层座谈会，就新的社会阶层实践创新基地的建设规范做出了研讨。
#韩雪# 来黄山啦。由滕华涛、王为导演执导的 时代报告剧《阡陌谣》正在黄山进行拍摄。
8月21日下午，黄山副市长程红率队拜访中国社科院•中国历史研究院，就组建国家徽学研究院作专题汇报。中国社科院副院长、中国历史研究院院长高翔，中国历史研究院副院长李国强、杨艳秋等领导出席座谈会。 程红表示，黄山市认真贯彻落实习近平总书记关于中华优秀传统文化发展的重要论述和省委、省政府文化强省战略部署，充分发挥在徽学学术研究中的地域优势、资源优势和人才优势，深入挖掘徽文化的当代价值，取得了丰硕的研究成果，推进了徽文化的繁荣发展。学术研究需要根植于原生文化生态，徽文化在黄山有着丰厚的学术积淀，徽学研究的体制机制健全，徽文化研究人才和平台基础扎实，《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要（2013—2020年）》中明确提出适时设立国家徽学研究院。当前，在黄山市设立国家徽学研究院正当其时。 高翔在听取汇报后指出，徽文化、徽商在中国近代史上有着重要影响，徽学也长期受到国内外学术界的关注，中国社科院支持在黄山市设立国家徽学研究院。徽学研究要做好融合文章，特别是结合黄山市优质的旅游资源，把文化与旅游、生态等结合起来，久久为功，服务于黄山市、安徽省的经济社会发展。设立国家徽学研究院任重道远，需要安徽省委省政府、黄山市委市政府竭力争取，做大量细致的工作，中国社科院特别是中国历史研究院将全力支持配合。 座谈会后，程红代表黄山市向高翔院长赠送《徽州文化大辞典》《阅读徽州(精华版)》。（来源：黄山日报）
新京报讯（记者 郑艺佳）8月21日，黄山旅游发展股份有限公司（以下简称“黄山旅游”）发布2020年半年度报告。受新冠肺炎疫情影响，今年上半年黄山景区接待的进山游客数量同比下降68.21%，致使黄山旅游营业收入下滑72.53%至2亿元；净利润为-8842.42万元，而上年同期为盈利1.68亿元，同比减少152.6%。 黄山景区于2月21日恢复开放，黄山旅游的旅游业务也随之恢复运营。报告期内，黄山景区累计接待进山游客51.6万人，较去年同期减少110.8 万人，减幅达68.2%；索道及缆车累计运送游客99.95万人次，同比减少69.41%。 分业务来看，黄山旅游上半年酒店业务实现营收9339.58万元，同比下滑69.81%，毛利率降65.21个百分点至-34.05%；索道业务实现营收7783.43万元，同比下滑68.78%，毛利率降22.75个百分点至63.98%。 疫情压力下，黄山旅游方面表示，将加快落地“山水村窟”和“旅游+”战略，全面实现旅游全产业链、全域化运营，以避免业务单一而受经济及环境影响，公司将坚持既定的投资计划，合理控制成本费用，加强疫后市场研判。 据公告，黄山旅游向休闲度假转型的探索性项目花山谜窟改造提升项目、花海艺境项目，将力争在2020年底前亮相；文化旅游CBD项目已正式开工建设，艺术小镇项目黟美小镇的土地竞拍等前期工作也已完成。同时，黄山旅游表示将不断优化产业布局，加快景区二次消费项目建设，致力推动公司由景区门票经济向产业经济转型发展，提高区域内旅游综合收入水平。 新京报记者 郑艺佳 编辑 王胜男 校对 李项玲 图片 黄山旅游官网截图
我是桑园38栋的业主，现在想借贵平台反应个问题，我们是电梯楼，总高18层，每天都有业主把电动车推上电梯，然后在家门口私自拉电线充电，上周我们去了旁边的37栋，也是这样的情况。首先电瓶车进电梯就是个很危险的举动，关于电梯出事的例子比比皆是，然后就是最严重最可怕的行为了，现在天气炎热，电瓶车放在楼道充电，万一电瓶老化或者拉的电线出现问题，发生火灾，怎么办？我们家有老有小，到时候是不是被困家中活活烧死，现在消防安全抓的这么严，要从我做起，安全第一啊。请桑园物业领导引起重视，想出对策，等到发生危险，那后果不堪设想啊。
徽州改名黄山市的原因比较复杂，主要还是为了整合资源，发展黄山旅游业。 说到徽州与黄山，很多人很快能想到徽州专区、徽州地区、县级黄山市、地级黄山市、黄山区、黄山风景区等地名。 虽然都能耳熟能详，但真正能弄明白的人不多。如果搞清了这几个地名的变迁，那么徽州改名黄山的考量就清楚了。 从广义上讲，凡是有徽文化的地方（皖南、赣东北）都可以称为徽州。但从狭义上讲，古代徽州指的就是一府六县。 一府为徽州府，六县为休宁、歙（shè）县、祁门、绩溪、黟县、婺源。 古代徽州与宣州相邻，黄山就是两州的界山，位于徽州歙县、休宁县和宣州太平县之间，景区为太平和歙县共有。黄山市下辖三区四县，即屯溪区、黄山区、徽州区及歙县、休宁县、黟县和祁门县。 从南宋开始，黄山的管理部门就设在歙县，一直到清末。现在黄山区的汤口镇，曾经就叫黄山乡，过去一直属歙县。 现在的徽州区，过去也属歙县，屯溪区则在过去一直属于休宁县。在宋代以前，徽州的名称为歙州，下辖一府六县。 宋徽宗时期，歙州改名为徽州，其区划一直未变，持续了800多年。 在国民政府时期，婺源曾两次脱离徽州，被划入了江西。1949年初，徽州故地歙县成立了徽州区行政督察专员公署。 也就是我们所说的徽州专区，新中国成立后，皖北、皖南行署被设立，皖南行署包括宣城、池州、徽州专区及芜湖。 1952年，皖南、皖北行署合并成安徽省。在之后的几十年里，安徽省的行政区划一直在变化调整中，此处不再详述。 到了80年代，安徽南部增设徽州地区，类似于地级市，管辖范围要比古徽州大的多，新增了石台、太平和旌德三县。 区委所在地为县级屯溪市。当时政府决定统筹发展黄山旅游业，先将歙县的黄山乡改名为汤口镇，并将划给太平县。 接着又将太平县改名为县级黄山市，这样一来，决心发展旅游业的县级黄山市得到不少实惠，而徽州地委却拿不到。 省里的很多决定直接越过徽州地委下到县级黄山市，这样就使地委和省委产生分歧，进而给旅游管理带来混乱局面。 要想发展旅游业，就必须要解决现存的矛盾，怎么办呢？只能进行区划改革。1987年，县级黄山市和屯溪市被撤销。 同时设立地级黄山市取代徽州地区，县级黄山市改名黄山区，屯溪市改名为屯溪区，歙县四镇三乡划出成立徽州区。 原属徽州地区的旌德、绩溪两县划归宣城，石台县则划归给池州。从面积上讲，地级黄山市的面积要小于徽州地区。 徽州从此便销声匿迹，只留下了名不副实的黄山市徽州区。地级黄山市仅包括古徽州的四个县、屯溪区和黄山区了。 现在的黄山区就是过去的太平县，该县设立于唐代，古时归宣州管辖，不在古徽州六县之中，但属于徽文化范围内。 近年来，有人提出想要恢复徽州地区，以便更好地展现皖南文化特色。从操作性来讲，可能比较困难，不那么现实。 谷牧的黄山体制改革思路归纳起来有三条：一是搞大旅游、大黄山，不是就黄山论黄山，而要把黄山的自然景观与周围人文景观、旅游产品等一并考虑； 二是大黄山市以旅游立市，旅游业要成为大市的主导型经济；凡与黄山关系密切的都划进来，关系不大的县可划归其它地区，以突出旅游业重点，防止顾此失彼； 三是黄山旅游发展必须有个“可靠的依托”，既旅游区中心城市。按照这个思路，安徽省委、省政府迅速进行落实，成立了以邵明副省长为组长、省人大副主任杜维佑、省政府副秘书长陈基余为副组长，崔之康（后到省旅游局任职）、季家宏（省轻工厅）、陈圣杰（省建设厅）为成员的黄山旅游规划小组，到达黄山和徽州进行调研、考察和落实谷牧指示，拟订改革方案。 徽州地委也成立徽州地区旅游协调小组，由地委副书记陶显斌任组长，副专员吴存心、柳清众任副组长，于当年5月底开始运转。为了想更多了解大黄山市筹备情况，本来想冒昧拜访胡云龙老书记，但得知他因胆囊病曾多次开刀，实在不忍心打搅这位80多岁的老人。无意中在天涯网看到一个博客，博主是原《黄山日报》副刊责编、后任黄山市作协副主席的一位诗人，他曾在2009年采访过胡云龙，并写了一篇《黄山市（指大黄山市）立市前后》的博文，这对我们了解当时胡云龙书记的思路很有帮助，不妨摘登如下： 1984年担任徽州地委书记的胡云龙，在考虑如何当好这个100多万人口的家。他太熟悉这个家底了。从1953年组织科员干起，接着秘书，科长，县委书记，地委组织部长，副专员，到地委书记，他是一个从基层干起来的人。那时徽州最大的问题是粮食不够吃，老百姓一年忙到头，还是不得温饱，可对国家贡献大，每年完成任务：木材十几万立方米，茶叶二十万担等。茶木是紧俏商品，副省长两斤茶叶都带不走。……跑到省里要粮食，坐的位子都没有，真的像讨饭的一样。运输也难，从新安江过来的粮食，要大量的人力翻运过来。从火龙岗来的火车没准时，常常让人沿着铁路找粮食，铁轨在暗夜里发着寒光，看的人心里凉凉的。急呀！100多万人要吃饭。山芋干淮北当柴烧，粉扑扑的，带着黑的斑点，调到我们这里却是好东西。所谓“林茶为主，多种经营，因地制宜，全面发展”的生产方针，也未能很好地解决吃饭的问题。这不是法子。地委书记胡云龙眉头愁云密集，烟一根接着一根，一天少不了两包烟。农业富不起来，工业省里没项目给你，思来想去，只有搞旅游。提的口号是，要搞旅工农。省里的一个领导来了，不同意，说搞什么旅游？胡云龙说，你在祁门呆过，应该知道这里的情况。我们这里有黄山，齐云山，清凉峰，山水洞都有，还有牌坊等许多古东西。还是个认识问题。胡云龙记得将中共中央书记处书记邓力群带到黟县，邓力群看得很带劲，那一天下雨，他的裤管湿了，都不觉得，还对胡云龙说，为何不搞点工艺品，就是小的，很好带的那一种。还有一回，国务院副总理谷牧来了，看了宏村后感觉不错，高兴地对他说，老胡你今天这个节目安排的好！胡云龙笑了，他就是想要他来看看的。开始国务院秘书长王书明不同意这样安排，说必须十一点赶到黄山。谷牧说话了，要尊重地方同志的意见嘛！从这些接触中，胡云龙悟出了一些信息、应该发展的空间和走向。 不搞旅游没出路。不管他，我搞我的。胡云龙想，大不了不要我干书记。可你不能让人骂，共产党得了天下，老百姓吃不饱。 …… 胡云龙向我讲述了立市的一些经历。 汤口从徽州地区划出，徽州地委书记胡云龙没想到。副专员王乐平到了省里，还没汇报，给的话是：提不提意见都要执行。也就是说，这是铁板上的钉，一点没得松动了。 胡云龙顺畅地背起了徐霞客的一句话。意思是古代黄山就属于徽州了，一个地域的记忆，是不可强行断裂的。徽州是个历史和文化积淀深厚的地域，千百年来生成的文化肌理，像宝石花纹图案一样珍贵。黄山不可和徽州分开。城市管理者，好比工艺大师，面对宝石来加工创作。 在全国六届人大上，胡云龙有过提案：婺源回归徽州。提案的产生，是在一些接触中，他发现婺源跟这里很亲，有很浓的徽州情结，屯溪的绿茶生意多是婺源人做，而歙砚的石材又出自婺源。不断的交往里，感情也在升温。婺源本是老徽州。当时一个叫张建国的记者刚好写了篇文章发在《人民日报》，主张婺源划回徽州。提案惊动了时任江西省委书记白栋材。他马上整理了厚厚的一叠材料，证明没有哪一回徽州要石材（指砚石）而没给。上饶地委，还将婺源县委书记给撤了。 黄山的门户汤口没了，旅游这副牌如何打下去呢？作为本土成长起来的父母官，他太熟悉这块土地的各个部分了。难道还要回到沿着铁轨找粮食、乱砍滥伐换粮食的老路上去。 胡云龙认定的事，是不轻言放弃的。1971年他在旌德，多少次让他检个讨，就可重新安排工作。全省所有的县委书记都解放了，就他还在靠边站。宁肯扫大街，扫厕所就是不轻易言错。后来李德生发话了，事情才了结。 你搞小市，我就搞大市。任专员的时候，他计划过成立徽州市。报告是***起草的，胡云龙拿着报告给在医院的地委书记陈寿娣看过。万里，吴象，孟富林，杨纪珂，周子建，洪庆源等都是当事人，后来由于种种原因，没搞成。 现在的情况是各方面不协调，背靠背的事不少。赵＊＊来了，胡云龙赶到黄山。可山上的头头不给到屯溪来。省里的一个领导说，老胡都来接了，你还不给去？！黄山乱，就差没动枪炮了，都在抢客抢生意，一对夫妻，一个家庭来了，给抢的你在东家我在西家。 国务院副总理谷牧从千岛湖过来了。省里卢荣景，孟富林，陈基余等来了。当时流行的说法是“三国四方”，即徽州地委，黄山，太平，歙县。私下的公开的场合都是各讲各的理，各唱各的调。谷牧敲起了桌子，给我说体制。省旅游局的崔之康代表省里谈看法，是谁也不得罪。黄山的夏发年说，要成立个特区归省里管。太平的负责人说，小黄山市发展怎么快和好！胡云龙发言了，市大些发展不更好吗？驳了他的观点。黄山应该带动更多的地方，好比打牌，好牌集中一起当然好打，好牌差牌要搭配，社会主义就是共同发展致富，让大家都好起来。如何配对才合理呢？当然这里有个度。我们设计的黄山市的框架是屯溪，黄山，歙县，休宁，绩溪，祁门，黟县，太平，石台……估记谷牧听进去了，但他当时一直没表态，到省里说了具体意见。 太平消息灵，很快搞了万人签名活动，发动京城知名人士，如＊＊＊等呼吁保留小黄山市。社会精英，不少媒体参与介入，数以万计的草根民众满怀热情地千方百计地找寻通道表达自己的观点，曾经成了一道独特的话语景观，这在共和国的历史上是罕见的。各种价值体系、世界观的冲突，矛盾纠葛，也是耐人寻味的。 一时间闹得沸沸扬扬。谷牧要求派个调查组把工作做好。立市方案到了万里那里，他怕摊子大了，带不动，就将绩溪划出了。试想一下，要想成立徽州地区，首先要撤销徽州区，还得要划回绩溪和婺源，婺源已经是江西名片，江西岂能同意？ 划回绩溪可能还有希望，徽文化的核心有不少在绩溪。话虽如此，但更改区划涉及的问题很多，牵一发就会动全身。 现阶段来讲这个问题，还有些为时尚早，不具备可操作性。注：胡云龙（1928 ～ 2012）歙县呈坎人。黄山市人大主任。1949 年5月参加工作。1950 年加入中国共产党。高中文化程度。曾任歙县许村区团工委副书记，中共歙县县委秘书，芜湖地委组织部科长。1961 年8 月起， 历任徽州地委办公室副主任、主任，旌德县委书记，宁国县委副书记、县革委会副主任，徽州地区革委会生产指挥组副组长，徽州地委常委、组织部部长， 徽州地区农办主任。1979 年7 月后，任徽州行署副专员、专员，徽州地委副书记、书记。1988 年6 月任黄山市委书记、市人大主任。1990 年7 月免去黄山市委书记，任市人大主任。
7月24日，黄山党外知识分子联谊会网络人士分会2020年度工作会议在屯溪召开。会议由市政协教科卫体委员会主任、市知联会副会长程景梁主持，市人大副主任、市知联会会长叶长荫出席会议并讲话。市委统战部副部长、市知联会常务副会长孙海燕，市数据资源局四级调研员范拥军，市知联会有关副秘书长和市知联会网络分会会员参加会议。 会议学习了习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神以及中央和省市党外知识分子有关会议和文件精神。市委统战部副部长、市知联会常务副会长孙海燕传达全省网络人士统战工作会议和加强党外知识分子思想政治工作有关精神。 会议邀请黄山市委网信办、黄山市数据资源管理局、黄山市公安局网安支队作现场培训；听取了雪苑传媒股份有限公司董事长、网络分会会长刘蒙蒙所作的工作报告，并开展座谈交流。 在充分肯定网络分会相关工作后，叶长荫会长指出，要始终保持学习本色，常态化开展政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”主题教育活动，结合黄山实际，推动中央和省委统战部关于加强和改进新时代党外知识分子工作有关意见贯彻落实。要立足岗位，加强对专业知识的学习，做到政治上坚定、理论上提升、工作上有作为。要强化担当精神，善用辩证思维看待问题，弘扬正能量、传播好声音、讲好中国故事，做到听党的话，跟党走。要发挥好黄山市党外知识分子联谊会平台载体作用，进一步完善工作制度、明确目标任务，稳妥有序发展会员，确保各项工作有效有序开展。 屯溪区委统战部、屯溪区委宣传部相关负责同志应邀参加会议。
2020年7月7日的一场暴雨 让歙县受到了空前的挑战 但 洪水无情，我们有爱 汛情发生后 市民们积极开展自救 党员干部第一时间冲在前线 社会各界人士积极驰援 公安民警来了 武警官兵来了 消防队员来了 民兵应急队伍来了 志愿者来了 ... 援鄂护士第一时间捐款 103岁老党员捐出自己的积蓄 身在海外的华侨得知消息后立即与歙县联系 捐献出属于自己的一份爱心 市民、企业、学生、商会 等等等 都通过各种方式 献出了属于自己的一份爱心 一切的一切 让这些被洪水浸泡后冰冷的心 又重新感受到温暖 这一幕又一幕 让我们每一天、每一刻、每一时 都被感动着 7月18日（今晚）6:30 徽州古城非遗夜市将如期举行 也会传递着温暖的瞬间 在今晚的非遗夜市活动中 我们有义演表演 募捐活动 及义卖活动 募捐所得的善款 现场商品义卖所得的收入 我们将如数交给歙县红十字会 希望广大市民、游客朋友们能够积极参与 献出属于自己的一份爱心 也希望大家能够掏出手机 记录下这一幕又一幕的感人瞬间 让温暖传递下去！ 让爱心传递下去！ 萤火微光，终会汇成星河！ 节目单 节目1----- 击鼓表演《鼓震四方》 节目2-----非遗项目展示——笑梅剪纸 节目3-----舞蹈表演《外婆的那把老剪》 节目4----- 诗朗诵《我们在一起》 节目5-----歌唱表演《国家》 节目6-----快闪表演《乘风破浪》 在各个节目之间还会穿插着现场采访、亲切慰问、爱心募捐、播放暖心小视频等环节
本文转载自中国新闻周刊作者 霍思伊歙县洪水治理难题是中国中小河流治理的一个缩影7月7日是高考第一天，当天早上6点，安徽歙县高三考生陈东坐上邻居家三米多高的大货车，从北部新区的家里出发，先经过水深超一米的火车桥洞，到练江桥头又被交警拦下，再偶遇一位撑舟老人乘船而下，终于在7点半走进了位于歙县中学的考场。此时，他的衣裤已经全湿。而更多的考生因洪水没能赶到考场。始建于元末明初的徽州府衙，因地势较高，成了数百名考生的暂时避难所。他们中有外县考生，为了赶考，租住在老县城附近一晚几十元的廉价旅馆中，更多人是歙县中学的文科考生。按考场安排，文史类考点设在歙县二中；理工类在歙县中学。两个学校以练江相隔。当大巴车载着城东的考生想要渡江时，却发现，水已经涨到了老城入口处的台阶。有家长想为孩子探路，向前走了十几米后，水没到了胸部以上，只能返回。一些考生因过度焦虑而大哭，一些人只埋头翻书，更多的则是拼命打各种电话求助。仅在当天早上7〜8点的一小时内，黄山蓝天救援队队长柯仲彪接到和没接到的求助电话就有300多个，以高考家长和学生为主。很多监考老师也没有能够按时赶到考场，歙县教育局紧急从周边学校调集了一些替代者，但杯水车薪。网上流传的一段视频中，七八个老师挤在铲车前巨大的铲斗中，涉水而至。《中国新闻周刊》了解到，这些老师以二中的监考老师为主，前后共有几十位，铲车由政府调集而来。但在早上八点半之后，水势更高，铲车也无法通行。在歙县历史上，只有两次洪水淹没到主城区，一次是1969年，一次就是今年。官方通告显示，今年的洪水是50年一遇。四水汇集之弊雨是从头天晚上10点开始下的，过凌晨，已成暴雨。歙县主城区渔梁水文站超常规地每隔半小时就发一次水位监测和预报，7月7日零时30分，水位还是113.08米，等到了2时42分，就涨到了114.6米，超过城区的警戒水位。这意味着，河水已经开始顺着堤防向上涌。凌晨两点，歙县防汛抗旱指挥部开始集结。县长、各分管副县长以及水利局等防汛部门负责人都连夜赶来，县教育局局长在三点左右到达。此时，歙县的管理者们已经意识到，数小时后的高考不一定能如期举行。4时，全县启动防汛抗旱预案三级响应。5时，正式启动城区防洪二级响应。歙县防汛抗旱指挥部的一位负责人告诉《中国新闻周刊》，城区防洪应急响应分为四级，自1996年以来，当地还从没启动过二级响应，一般都是四级，连三级都很罕见。凌晨5时左右，歙县防汛抗旱指挥部判断，二中考点附近的多条道路很快会被淹，必须马上改道，寻找可用路线。指挥部要求副县长带队，两人一组，去现场实地考察可用的路线。歙县防汛抗旱指挥部成员洪涛从城西的百花路一路往北，经紫霞路，过练江支流富资河到达二中。洪涛对《中国新闻周刊》说，凌晨五点半左右，这条道路还是通的，回去时路已经断了，水涨了上来。出去的人很快汇报，各种路线相继被否决。歙县城区内没有储备船，临时借调了11艘冲锋舟，但水流太急的地方，冲锋舟马力不够。“我们在全力以赴，但所有方案全部断掉，主要是水涨得太快了，很多副县长出去探路都回不来，谁也没有想到。”前述歙县防汛抗旱指挥部负责人说。水的确涨得很快。一位出租车司机早上五点出车，五分钟之内，就淹到了车窗。重灾区之一歙县人民医院附近的商户也说，不到十分钟，水就涨到了1米2，人先跑出去，东西来不及抢救，只能泡在水里。“水涨得太快了，一小时涨一米，从没见过这样。”前述歙县防汛抗旱指挥部负责人对《中国新闻周刊》说。当地人从未见过这种涨水的架势。网上有人怀疑，上游乐丰水库是否在没通知下游的情况下就泄洪，才导致了当地应对的措手不及。但据《中国新闻周刊》了解，丰乐水库在7日凌晨并非主动泄洪，而是自然溢流。水满则溢，为了保证水库自身的安全，防止垮坝，水库都会设计一个溢洪道，多筑在水坝的一侧，像一个大槽，当水库里水位超过安全限度时，水就从溢洪道向下游流出，防止水坝被毁坏。溢流分为自然溢流和闸门控制两种。在中国，不以防洪为主要目的的中小型水库基本都是自然溢洪设计，丰乐水库就属此列，其最大泄洪流量是每秒2060立方米。国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶向《中国新闻周刊》解释说，这种溢流设计，溢流量随着水库水位的增高而自动增加，是一个自然过程，不需要人来控制和调度。据前述歙县防汛抗旱指挥部负责人介绍，7月7日4时42分，上游丰乐水库开始溢流。此前在7月5日7时，丰乐水库泄洪了一次，流量是300立方米/每秒。7月6日也有两次泄洪。该负责人表示，这三次溢流对歙县的影响都很小。每秒300立方米流量到歙县后，最多让渔梁站的水位抬升十几厘米。实际上，他们关注的不是丰乐水库泄洪的流量是多大，而更关心泄洪的时机，这和歙县特殊的地形有关。歙县被西北的黄山山脉、东北的天目山脉和东南的白际山脉三面包围，属盆地地形，通过城区的四条主要支流，从西向东依次是丰乐、富资、布射、扬之四水，从四周丘陵地向盆谷平原汇聚，四水在城区中心汇集而成练江，统一经过渔梁坝这个窄窄的口出去，进入新安江。因此，对歙县而言，重要的是丰乐水库腾空库容时不要和另外三条河叠峰，否则四水汇集，如果再遇上特大暴雨，城区危机。在多位歙县水利局的水文专家看来，特大暴雨下的四水汇集，是这次洪灾的主要原因，与丰乐水库并无关系。7月6日22时至7日4时，歙县地面的四条河流上游普降特大暴雨，且今年从6月开始，这里一直在持续性降雨，土壤含水能力已经饱和，水库和山塘也都处于高水平运行，地面径流增加，所有的上游来水都进入了河道。凌晨两点以后，四水上游的多个洪峰叠加而至。《歙县城区2018年防洪预案》指出，歙县由于特殊的地理和地形特征，属典型的暴雨洪水成灾地区。暴雨过后，由于山区上游河道坡降较大，很快形成洪水汇聚而下。洪水具有“四大、两快、一短”的特征，即流速大、冲刷力大、含沙量大和破坏力大，洪水过程涨得快、退得快、历时短。“来得快，去得也快，因为是山区冲下来的，我们这里洪水时间最长就延续了三天。”歙县水利局一位工作人员对《中国新闻周刊》说。7日早上8时许，水位已经达到了118.03米，超过警戒水位3.5米。赴考的学生和家长大多被困在了家里或路上，除歙县老城外的大部分低洼地区已经沦陷。此时，徽州府衙外已是一片汪洋。水上漂浮着垃圾、食物和很多辆车，还有人声称见过一只猪。对1970年代后出生的歙县人而言，这种景象是第一次见。年纪更大的人则会回忆起1969年7月5日的那场洪水，主城区被淹，那时多木结构房屋，各种木质梁柱在水中翻滚，房子整栋地浮在水面上。据《歙县志》记载，“七·五洪水”中，全县毁屋 4507幢、桥梁 643处、水利工程3388处，死 88人，农作物受灾面积 31.2万亩。歙县中学里，原定的开考时间9时已到，陈东所在考场的监考老师仍没有来，考场中只坐满不到一半学生。此刻，渔梁站的水位已达到当日的洪峰水位118.31米。二中虽然启用了备用考场，搬到了地势更高的位置，但水仍有浅浅的一层，住在校内的考生换上了拖鞋。在两个考点中，歙县二中位于练江以西、地处歙县西北角，地势偏低，洪水淹没了学校门前的道路。歙县中学位于老县城东侧，坐落于山坡上，则没有受洪水影响。很快，陈东被通知延到9时30分开考，随后上午、下午的语文、数学两门考试都通知正式取消，改为9日，启用同等难度的备用卷进行。据歙县教育局，截至当天10时，歙县报名参加高考的2207名考生中，只有500多名抵达考场。大灾之后此次洪灾，歙县经济开发区是重灾区之一。7月10日，在洪水过后的开发区，重建秩序的第一步仍未完成。沿新安江大道两侧，这个黄山市唯一的省级开发区规整地向外扩散着，从一期到二期，经过17年的发展，目前已有297家工业企业，机械电子、新型材料、服装纺织和食品深加工是其四大支撑产业。但是现在，新安江大道两侧满是泥淖，树枝、脏污的纸板、被水泡过的电脑以及各种废弃的工业原料堆积在树下，铲车和拖车来来回回。据歙县官方通报，截至7 月9 日下午5 点，经初步统计，歙县经济开发区直接经济损失高达21.6 亿元，其中，工业企业损失惨重，达19.8 亿元。园区内个体工商户受淹损失超2000万元。开发区内多家公司的负责人都表示，洪水来前没有接到任何通知，没有留给他们任何反应时间，因此损失惨重。前述歙县防汛抗旱指挥部负责人则对《中国新闻周刊》表示，水涨得太快了，完全预料不到。7日凌晨2点前后，县防汛抗旱指挥部已经集结，在2〜4时之间，按指挥部的说法是“该通知的都通知到”，但多位开发区商户和企业家对《中国新闻周刊》表示，没有接到任何通知。一些保安说，接到通知的时间是4点左右，水深已经超过了1米5。黄山蓝天救援队队长柯仲彪说，7日凌晨4时左右，他接到县指挥部的命令去开发区救援，他赶到时，水已经淹没到一位保安的下巴处，有其他正在值班的保安站在凳子上或扒在窗沿上求救。一位接近指挥部的人士告诉《中国新闻周刊》，2019年机构改革后，防汛抗旱的指挥权和协调权被划给了防汛抗旱指挥部，这是一个协调机制，包括水利局、应急管理局等防汛相关各单位，办公室设在应急局。虽然几位水利局的领导在指挥部中担任要职，但水利局多年来形成的一整套防洪应急机制却没有跟过去。例如，这次洪灾中，村镇的撤退更及时，损失也相对比城区小。这是因为，歙县此前多年的洪水主要影响乡镇，因而乡镇干部更熟悉水利局的一整套应急办法，无论是采取各种手段半夜叫醒村民，还是撤人撤物，都更加有序。但城区却缺乏更有效的反应和调度。“凌晨4点，城区很多地方已经有很明显的涨水，人武部有一个专门的大喇叭，这种时候，无论是半夜把人强制叫醒，还是发短信到每个居民，这些措施都没有。”他说。国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶也指出，机构改革后，关系还没有理顺，这给今年洪灾的应急调度增加了难度。“这两天，全国多个地方的应急部门都在发预警，水利部门也在发预警，气象也在发。预警到底该谁发？老百姓到底该听谁的？根据预警，到了几级相应地当地居民该做什么准备？”程晓陶这样反问。另据了解，此前在7月5日、6日的连续三次泄洪中，有两次丰乐水库提前1〜2小时通告，最后一次增加的100立方米/每秒流量是在指挥部主动询问才告知。而7日当天4时42分，上游丰乐水库开始溢流。这次也没有主动通知歙县，县里打电话询问水位时恰好被对方告知。程晓陶指出，理论上，无论是主动泄洪还是自然溢流，都应该通知下游，因为会对下游水位造成直接影响。但在实践中，自然溢流不通知下游的情况时有发生。实际上，国内很多中小水库的水库管理水平和监测技术都比较欠缺，很多水库自己都不清楚自身的入库流量和溢流量，更缺乏人力时刻监控。但在程晓陶看来，对中小水库而言，建设完善预警系统的技术门槛不低。准确预警的前提是数据的准确，比如上游的来水量有多少，最大的溢流量可能达到多少，如果只是少量溢流，预警也不合理，会给下游造成“狼来了”的效果。程晓陶今年5月在海南调研时就发现，当地的中型水库只能在事后通过溢洪量和水库水位倒推出溢洪时的入库流量。而缺乏这个数据，很难准确计算出溢流量会达到多少，也就无从预警。因此，溢流准确预警的前提是对上游水文数据的充分及时监测。水文监测的对象不是一个点，而应是一个面，当很多支流汇集到一起时，尤其需要知道上游的面雨量。而对歙县来说，水文站是稀缺品，整个城区只有渔梁坝一个水文站。据了解，歙县面积2122平方公里，渔梁水电站控制流域面积约1600平方公里，但这1600平方公里中，有相当的区域在黄山市徽州区和宣城市绩溪县，控制歙县的也就几百平方公里，也就是说，全县还有一千多平方公里没有水文站控制，这种情况下，水文预警和预测都很难。歙县水利局一位不愿具名的工作人员表示，歙县是暴雨性洪水，从降雨到形成洪水，就在1〜3小时之间，变化太快，因此对预测的要求很高。今年尤其如此，给歙县的反应时间更短，以往至少有2〜3小时，这次只有半小时或1小时，但信息的接收、分析到形成决策、发布命令，传导末端的每个人，都需要时间。前述防汛抗旱指挥部负责人则感慨地说：“我们的搬迁方案都有，7日这天，再给我两个小时撤退就没有问题，但就是来不及。”歙县如何才能让今后不再发生今年这样的洪水？对此，程晓陶指出，关键在于要避免四条支流洪峰叠加的情况。目前，歙县只在丰乐河上游有一个丰乐水库，这在程晓陶看来是不够的。他建议，四条支流中，至少两条上游要有控制性的水利工程，今后可以通过调度让洪峰依次经过县城，而非叠加。实质上，这是中小河流的系统治理问题。“中小河流治理，一定是个流域的概念。”前述歙县水利局工作人员也这样表示。水利部曾对安徽省长江流域2016年洪水灾害做过调研。当时的调研报告指出，当前的治理方式，存在零散性、局部性，且不连续等问题，达不到明显效果，其中中小河流最容易出现薄弱环节。国家水利部在最近的新闻通气会上也指出，今年一些中小河流洪水多发重发，区域性暴雨洪水重于常年。与大江大河相比，国内的中小河流防洪标准普遍偏低，缺乏应对超标洪水的准备。防汛工作在抓“大”的同时如何防“小”，如何尽快补强当前薄弱环节，成为一道亟待解决的命题。
市委网信办志愿服务队支援我县抗灾 7月13日，市委网信办组织市网络文明传播志愿服务队赶赴歙县，帮扶歙县城乡受灾地区开展灾后恢复、生产自救。 风雨已经过去，黄山易森机电科技有限公司的厂房内仍有大量淤泥和垃圾，志愿者服务队来到企业后，立即走进车间，清除淤泥、垃圾，整理厂区设施，厂区到处可见志愿者忙碌的身影。 其他分组队员同时前往新州公园、坑口乡开展帮扶清理清扫，帮助居民尽快恢复生产生活秩序。 歙县网信办、黄山在线网、黄山新闻网、黄山市民网、黄山生活网、歙县论坛、黄山微生活等单位和重点网站新媒体参加上述活动。
文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知。 各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局： 按照党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合当前疫情防控总体形势，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进旅游企业扩大复工复业，现就有关事项通知如下： 一、工作事项 (一)恢复跨省（区、市）团队旅游。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。出入境旅游业务暂不恢复。 （二）调整旅游景区限量措施。旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。 二、工作要求 （一）强化疫情防控管理。各地要坚持把疫情防控摆在首位，统筹做好旅游安全等各项工作。要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，进一步压实旅游企业主体责任，指导旅游企业制定应急预案，明确疫情防控和安全突发事件应急措施和处置流程。要督促旅行社控制团队规模，做好行程管理，将防控措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节。在线旅游企业参照执行《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》。 （二）规范旅游市场秩序。各地要创新发展理念，支持旅游企业综合运用科技创新成果，推动线上线下融合发展，扩大复工复业，加快转型升级，着力提升服务质量。行业组织要倡导诚信经营，强化行业自律，加强自我监督。旅游企业要落实质量主体责任，严格执行产品质量标准和服务规范，不断增强游客满意度。 （三）加强旅游景区开放管理。各地旅游景区要按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，加强清洁消毒和垃圾分类处理。要在重要游览点、观景平台、交通接驳点、狭窄通道、购票餐饮等容易形成游客拥堵的区域，采取有针对性的措施，加强疏导，指导游客做好安全防护。 （四）树立文明旅游新风尚。各地要通过多种形式开展文明旅游宣传，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定；鼓励和支持旅游企业创新服务模式，推广“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式；加强对游客的宣传教育，引导游客讲究卫生、拒绝野味、理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。 （五）提升应急处置能力。各地要严格落实属地管理责任，加强与当地卫生健康部门之间的联动，强化旅游目的地和客源地主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力。按照防控方案和应急预案，开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作，及时发现苗头性问题并有效处置。发生异常情况要及时上报并暂停有关经营活动。 （六）做好汛期旅游安全工作。各地要始终绷紧汛期旅游安全这根弦，进一步压实责任，根据当地防汛抗旱指挥部的安排，加强对索道、缆车、大型游乐设施等设备的安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营或使用；加大水上旅游项目检查指导，督促企业及时关注雨情预报和水情变化，密切关注汛情预报，避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游；正在行程中的旅游团一旦遭遇突发汛情，要采取有效措施应对，必要时暂停旅游经营活动。 特此通知。 附件：旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南 文化和旅游部办公厅 2020年7月14日
记者 吴江海 近日，有一些媒体及学者针对黄山市屯溪区镇海桥水毁一事发表看法或提出疑议。7月13日晚11时许，黄山市文化和旅游局作出说明进行回应，并再次感谢各界朋友、各位网友的关心关注和监督支持。 一、镇海桥被洪水冲毁令人扼腕痛惜 今年以来，黄山市平均降雨量1808.3毫米，比历史同期均值多出5成，6月2日入梅后经历13次暴雨过程，平均降雨量1015毫米，比去年同期多2倍。镇海桥位于横江与率水汇流处，入汛以来横江流域连遭暴雨、大暴雨侵袭，7月7日横江休宁站洪峰水位140.81米，超警戒1.21米，洪峰流量2900米3/秒。特别是这次洪水中，横江洪峰早于率水到达三江口，两江之间形成落差，进一步加剧了对镇海桥的冲击力，持续洪水冲刷及长时间高水位浸泡，致使镇海桥面被冲毁、桥墩严重受损。 黄山市认真制定落实防汛应急预案，在沿江各段重点区域安排专人值守监护，镇海桥出现险情后，值守网格员第一时间发现并及时劝退桥上行人，立即报告有关方面拉开警戒线、禁止通行，避免了人员伤亡。 二、近年来对镇海桥保护工作从未放松 镇海桥始建于明嘉靖十五年(公元1536年)，距今已有480多年历史。因易受洪水冲击，历史上的镇海桥历经四次重修重建，最近一次是1990年对受损桥墩、破损桥面进行修缮。鉴于镇海桥一直承担交通功能，为了加强保护，黄山市1990年采取了禁止机动车通行的措施，只允许非机动车和行人通行，2012年申报列为安徽省文物保护单位，2018年启动申报全国重点文物保护单位并于2019年10月获批。 在申报国保单位的同时，2018年6月同步对镇海桥进行检测（检测评估等级为c级，即合格级，属可继续使用、需局部修缮），并启动维修加固前期工作。当年8月，维修加固工程取得文物和规划预审，月底黄山市发改委批复立项；9月，即邀请设计单位和专家征询意见，开展维修加固和风貌提升以及周边环境协调论证；12月完成前期论证，明确了维修加固原则和思路；2019年1月，完成地质勘察，委托专业机构编制《镇海桥维修加固工程设计方案》并于3月完成，5月初向省文物局报送《设计方案》；6月省文物局专家现场考察后，10月份省文物局批复维修加固方案；依据批复方案，黄山市立即编制工程可研报告，12月底黄山市发改委组织可研报告评审。镇海桥维修加固既是一项涉水工程，又是一个文保项目，审批程序复杂、要求严格。考虑到黄山市入汛早于全省、3月份常出现“桃花汛”，涉水工程原则上安排在汛后实施。经相关部门研究，镇海桥维修加固工程拟定于2020年汛期过后，结合屯溪老街滨江西路段护岸、古码头修复等涉水工程一并实施。 在积极推进镇海桥维修加固的同时，经专家论证，2018年在镇海桥上游310米处开工新建黎阳桥，既是为了方便群众通行，更是为了加强镇海桥保护，2019年黎阳桥竣工后镇海桥即禁止非机动车通行，成为完全意义的步行桥。 三、尽快修复镇海桥是黄山市共同的心愿 镇海桥牵动着黄山人民以及社会各界的心。黄山市委、市政府尊重专家意见，顺应群众意愿，第一时间作出修复镇海桥的决定，并向国家和省文物局汇报，省文物局专家7日当天赶赴现场察看，迅即论证研究，全面搜集镇海桥文物相关资料，广泛征求各方意见，科学制定修复方案，7月10日维修项目计划书已报省文物局，力争以最快速度报国家文物局审批，并聘请专业队伍适时对原构件组织打捞，尽最大可能收存原有建筑材料。7月10日，黄山市政府新闻办召开媒体通气会，通报了镇海桥水毁及修复准备情况，自觉接受社会各界监督。 除镇海桥外，这次洪灾导致黄山市多处古村落、古建筑不同程度受损，黄山市正按照国家和省文物局的要求，全面排查、加强维护，确保文物安全度汛。 四、科学保护徽州文化遗存是黄山市的历史责任 徽州古建筑是徽州文化的重要载体，保护传承徽州文化是必须扛起的历史责任。因缺乏法律依据，过去一段时间，社会上曾出现徽州古民居、古构件流失问题，黄山市为此不断加大保护力度，2009年即启动“百村千幢”工程，对101个古村落、1325幢古民居进行系统保护，2014年又向徽州古建筑全面保护利用延伸拓展，对4种空间形态、12种单体形态类的古村落古建筑进行全面保护，近十年政府和民间多渠道投入110多亿元，让珍贵的徽州文化留下来、活起来。2016年获得地方立法权后，黄山市制定徽州古建筑保护条例等地方法规，严禁徽州古民居古构件出市，推动保护利用工作走上法治化轨道。黄山市入选全国首批历史建筑保护利用试点，徽州文化生态保护区成为首批7个国家级文化生态保护区之一，中国传统村落增至271个、居全国地级市前列，今年又入选国家传统村落集中连片保护利用10个示范市试点之一。 保护好大自然赋予的好山好水、传承好老祖宗留下的珍贵遗产，是当代黄山人义不容辞的责任。黄山市将坚定文化自信，进一步把徽州古建筑保护好修复好、把徽文化传承好发展好，让徽州文化在新时代重现生机、发扬光大！ 编辑：马珺
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